2025年1月15日在鸡东县第十三届人民代表大会

第四次会议上

鸡东县人民政府代理县长  朱松岩

各位代表：

现在，我代表鸡东县人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

过去的一年，是鸡东难中有为、稳中有进、干中有成的一年。面对经济下行、内需不足、财政吃紧、支出加剧的复杂严峻形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的倾力支持下，县政府与全县人民一道，顶住外部压力、克服内部困难，锁定目标任务、奋力攻坚突破，交出了一份超预期、成色好、分量足的亮丽成绩单，改革“卷面”振奋人心、城建“场面”激动人心、民生“画面”温暖人心、平安“局面”安定人心、奋进“页面”凝聚人心。预计全县地区生产总值实现正增长，一般公共预算收入增长15.2%，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长3%，实际利用内资增长50.6%，农林牧渔业总产值增长4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长3.8%和5.3%。

过去一年，坚持系统推进、协同发展，农业稳、工业兴、市场活的经济画卷更显生动

农业产业提质增效。大力发展现代农业，坚决扛起粮食安全“压舱石”政治责任，新增粮食作物播种面积2.1万亩，大豆播种面积17.5万亩，超省定任务2.4万亩，粮食产量实现“二十一连丰”。举全县之力加速建设高标准农田45万亩，建设规模全省县级第一，工作做法获央视报道。全面推广无人机航化作业，打造农机标准化科技示范基地2个、基层农技推广体系科技示范基地6个，“耕种收”综合机械化程度达到98.9%。水产产量实现7540吨，同比增长7.6%；稻渔喜获丰收，寒地小龙虾养殖情况在央广网播发。新增“九珍十八品”产品3个，成功申报“两品一标”19个，绿色有机食品认证总面积达48.7万亩。连续三年成功创建全国绿色高产高效行动示范县、全国玉米单产提升整建制推进县，入选黑龙江省粮油规模种植主体单产提升示范县。

工业经济加速转型。全力以赴抓招商、上项目，高标准举办上海招商推介会，全年签约项目7个、签约额135.5亿元，前三季度实际利用内资总额在全省县（市）中排名第四，招商引资工作在全市大会上作经验交流。争取到位专项债券资金2亿元用于经开区基础设施建设，园区基础配套持续完善，服务项目“硬实力”不断提升。实施省市重点项目52个，完成投资56.5亿元，投资完成率128.5%。天杉新能源钢混塔架项目建成投产，明湖农业科技循环产业加工项目试生产，国投生物酵母蛋白项目从开工到试运行仅用95天，再次彰显“鸡东速度”。建成主机、钢塔、混塔等风力发电装备一体化的中车嘉泽新能源装备制造基地，县域经济支柱产业再添新军。重点项目暨城市建设现场观摩考评排名全市第一。培育国家高新技术企业5户、省级“专精特新”中小企业2户、规上企业1户；企业科技成果转化新增营业收入2.2亿元，技术交易合同登记额3.2亿元，顺发米业顺利通过省级数字化车间认定，新质生产力加速释放。

第三产业活力迸发。坚决落实一揽子增量政策，市场主体总数发展到1.64万户。深度融入“中蒙俄经济走廊”，成功签约俄罗斯信号灯超市集团；对俄煤炭贸易额实现7600万元，创历史新高。开展“汽车、智能家电、家装厨卫以旧换新”活动，累计发放政府消费券200万元，带动居民消费7000余万元，群众消费热潮涌动。亚细亚松茸酒业荣获“龙江老字号”称号。麒麟山等3个景区景点入选“全国乡村旅游线路”；建成集赏冰玩雪、休闲娱乐、体育竞技于一体的麒麟大道冰雪乐园，全力打造冰雪经济实践地。

过去一年，坚持夯实基础、融合发展，功能全、环境美、生态优的宜居城市更有品质

城市功能日趋完善。维修改造南华大街、排水西路等城市街路16条，总长7.8公里。建设南华栈道，实现人车分流。将横穿县城的鸡东煤矿铁路线改建为景观步道，解决建县以来困扰群众的出行难题。修建东鸿艺景等口袋游园3个、水冲公厕4座。改造供热、排水管网13.5公里，城区雨污分流管网实现全覆盖。新增城区保洁面积28万平方米，环卫清扫实现“无死角”。建设停车位1506个、电动汽车充电桩63个、电动自行车充电端口596个，为绿色出行“赋能续航”。

城乡面貌不断提升。实施保合、永丰独立工矿区紧急避险安置项目，645户居民“圆梦新居”。改造老旧小区10个，在全省率先完成主体工程建设。深入实施“六清一修一改一建一绿”，拆除危房122处，清理残垣断壁311处，修建巷路、边沟20公里，完成村屯绿化868亩。全面开展“乡村著名行动”，全县1655条乡村街路领取“身份证”。创建省级标准精品村3个、示范村20个，打造市级达标村31个、样板街道96条，荣获全国村庄清洁行动先进县。

生态环境持续向好。聚力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，完成年度柴油货车超标排放检测任务，20蒸吨以上燃煤锅炉全部实现在线监测，PM2.5平均浓度同比下降8%，降幅全市第二，空气质量优良天数占比96%。247名河湖长巡河8340次，“西大沟”国控黑臭水体成功销号，乡（镇）级水源地水质全部达标，穆棱河出境断面水质保持稳定；规下畜禽粪污集中收集设施达到16处，散养户畜禽粪污污染得到有效治理。完成植树造林5041亩，新增城市绿地171亩。加强土壤污染源头防控和表土剥离管理，黑土耕地保护做法在《中国自然资源报》刊发。

过去一年，坚持人民至上、共享发展，收入稳、保障优、生活美的民生福祉更加殷实

社会保障提质扩面。统筹财政资金向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出88%。发放创业贷款、公益性岗位补贴4332万元，城镇新增就业3112人，失业人员再就业4373人，就业困难人员就业886人，零就业家庭保持“动态清零”。城乡低保标准实现“十八连升”。在全市率先提高百岁老人高龄津贴，精心打造助老助餐网点9个。脱贫户和监测对象稳步增收，巩固拓展脱贫攻坚成果取得扎实成效。推动门诊慢特病办理数字化转型，实现医保服务“随时查、掌上办”，办理异地就医直接结算3万余人次，报销金额4940万元。足额发放退役军人抚恤补助金、优待金1078万元，成功列入全国双拥模范县推荐名单。

公共服务优质共享。成立开放学院、特殊教育学校，托幼中心正式开园，第一中学搬迁新址；义务教育学生营养改善计划由课间加餐模式转为食堂供餐模式，学生个人餐费支出由原来的7至12元降到0至5元，2024年下半年学生家庭餐费支出共减少244万元；成功入选省级义务教育教学改革实验区、全省首批数智教育先行区。县医院与上海市第七人民医院等7家医疗院所建立紧密协作关系，邀请国家级、省级专家定期出诊372次；加力推动紧密型县域医共体建设，域内就诊率接近90%，构建起“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的分级诊疗格局。深入开展爱国卫生运动，东海镇荣获省级“健康乡镇”称号。坚持殡葬服务公益化，减免4项基本殡葬服务费和5项延伸服务费。成功申请全国精神障碍社区康复服务试点项目，是全省唯一。

文体活动精彩纷呈。与省演艺集团签约合作，共同打造“诗韵远方·山水鸡东”等公共文化品牌。举办中国民歌展演、“潮燃国乐”流行音乐会等活动21场，惠民演出好戏连台。参加鸡西市大合唱比赛荣获一等奖。全面开展“书香鸡东”行动，依托图书馆、中心书屋，收纳电子图书、期刊5.2万册，实现县乡村三级文化图书数字网络全覆盖。成功举办首届中俄围棋交流赛，邀请俄滨海边疆区教育代表团参访我县，对俄人文交流持续深化。举行乒乓球比赛、冰尜邀请赛等体育赛事12场，全民健身热潮高涨。哈达河红色历史陈列馆入选黑龙江省首批“大思政课”实践教学基地。完成17处新发现文物遗址复查工作，文脉传承绽放璀璨光彩。

过去一年，坚持守牢底线、安全发展，风险低、治理强、秩序好的社会大局更为稳定

安全防线持续稳固。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，妥善应对连续强降雨等极端天气，完成全县9539栋建筑安全体检，我县全年未发生较大及以上安全生产事故。顺利接收沈煤鸡东煤矿管理权，8处生产煤矿全部复产，产煤100万吨占全市地方煤矿总产量近六成，顺发煤矿建设项目在全市率先复工，我县达到煤矿安全生产重点县“摘帽”条件。有效防范政府债务、金融、房地产等领域风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

社会治理持续增效。“将心比心”做好信访工作，提前一年将市联办下交的156件信访积案全部化解。成立行业性专业性人民调解委员会3个、个人品牌调解工作室5个，建成全省首个县区级社区矫正心理健康平台。鸡东县综治中心和东海镇综治中心入选全省新时代“枫桥经验”工作交流会现场观摩点。为惠民家园、东风新村、老复烤厂家属楼办理不动产首次登记，惠及居民3355户，有效解决历史遗留的群众办证难题。

公共秩序持续稳定。紧盯“八大攻坚”，以雷霆手段攻破大案、快破小案，八类严暴案件破案率100%，电信诈骗案挽回损失率同比上升369%。深入推进平安建设，成功侦破非法采矿案、省督“5·4”案，分别获得国家公安部、省公安厅贺电表扬。持续严打“黄赌毒”“盗抢骗”等各类违法犯罪，盗采煤炭资源案件实现连续5年“零发生”，网上命案积案逃犯全部清零，社会治安掌控力不断提升，人民群众安全感更可持续。

过去一年，坚持依法行政、高效发展，规矩严、作风优、口碑好的政府形象更得民心

法治建设不断加强。深化府院联动协同共治，建设线上解纷平台“龙法和”云法庭。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，打通复议为民“最后一公里”。建立公共法律服务工作站（室）143个，提供全天候在线法律服务。依法主动公开政务信息3348条，让权力始终在阳光下“晾晒”。

纪律作风持续向好。扎实开展党纪教育学习、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。不断提高政府系统干事创业能力，获得国家级荣誉25个、省级荣誉62个，在市级以上大会作经验交流21次。

行政效能不断提高。严格执行民主集中制，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，高标准办理人大代表建议43件、政协委员提案31件，办复率100%。2024年承诺的13件民生实事中，东部城区环境改造提升、智慧停车场建设等7件实事高质量办结。用心用情办理“12345”热线工单7261件，按期受理率、按期办结率均达到100%，实现“民呼必应”。

此外，国防武装、民族宗教、外事侨务、机关事务等工作取得新进展；工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织在经济社会发展中作出新贡献；税务、气象、金融、电力、通讯等中省直单位服务地方再创新业绩。

各位代表！过去的一年，我们挺膺担当、奋勇向前，以“拼抢”开局、以“实干”攻坚、以“冲刺”收官，取得了好于预期的成绩。鸡东经济社会在滚石上山、爬坡过坎中经受了考验、彰显了韧性，“稳”的基础不断夯实、“进”的力量加速释放。每一位鸡东人，都是见证者、参与者、实干者！我们深切体会到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表鸡东县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老干部和各界人士，向驻军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和所有关心支持参与鸡东发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难问题。经济总量不大、产业结构不优，城乡精细化管理水平与群众期盼还有较大差距，就业、教育、医疗、养老等民生领域还有不少工作要做，一些干部精神懈怠、能力不足等问题不容忽视，等等。对此，我们一定直面问题、直击痛点，以更加务实的举措，尽心竭力改进工作，决不辜负全县人民的厚望。

二、2025年工作任务

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年，做好今年工作意义重大。尤其当前鸡东正处在十分宝贵的战略机遇期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期，我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，牢牢把握中央经济工作会议五个“必须统筹好”的重大关系，以狭路相逢勇者胜的锐气，以不达目的不罢休的韧劲，敢闯敢干加实干，创新创业加创造，再塑新优势、再铸新辉煌！

今年县政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，紧紧围绕维护国家“五大安全”的重要使命和建好建强“三基地、一屏障、一高地”的重大任务，落实落靠县委十三届八次全会暨县委经济工作会议安排部署，坚定实施“五强四新”战略不动摇，着力构建现代化产业体系，推动产业发展集聚、现代农业提质、改革创新突破、民生供给普惠、全域治理提升，奋力开创社会主义现代化鸡东建设新征程，为全面推进鸡西振兴、龙江振兴、民族复兴作出更大贡献。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，一般公共预算收入增长15%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额增长5%以上，实际利用内资增长20%以上，农林牧渔业总产值增长6%以上，城镇和农村居民人均可支配收入均增长6%以上。

为实现上述目标，重点推动7个方面工作。

（一）聚焦现代化产业体系建设，吹响产业转型升级攻坚号角

不断壮大“五大主导产业”，加快动能转换，推进新型工业化，全力打造具有区域竞争力的制造业新高地。

大力开展招商引资。精准把握国家政策导向，抢抓产业梯度转移契机，围绕化工、新能源及装备制造、生物医药、食品加工、石墨新材料等重点领域，滚动谋划项目，做大项目盘子。坚持“走出去”与“请进来”双向发力，积极组织参加各类展销会、推介会，大力宣传鸡东资源基础、环境优势，全力引进低能耗、高质量的主导产业及链上企业，力争全年招商引资项目签约额超过50亿元。

加力推进项目建设。谋划实施省市重点项目50个以上，计划总投资100亿元以上。进一步释放煤炭产业优质产能，推动建设煤矿加快复工、生产煤矿稳产达效，全年煤炭产量突破200万吨。推动产业集群化发展，谋划实施固废资源循环利用、绿色甲醇生产、紫苏饮料加工等项目，加快抽水蓄能项目核准进程，推进石墨开采深加工、大唐风电等项目落地，助力济亲制药项目建成投产，支持新医圣刺五加深加工项目满产运营，不断塑造发展新动能新优势。

着力筑强园区平台。集全县之力推动经开区做大做强，不断完善基础设施和产业设施承载力，持续扩大企业“拎包入住”优势。加快完成经开区目录调整后主导产业各类规划编修，科学规划园区用地，为项目入驻留足空间。加强与丹东金山经开区对口协作，深化与东北石油大学校地合作，不断提升园区安全管理、科技创新、人才引培水平。

（二）聚焦提升消费能级，吹响市场升温扩容攻坚号角

不断扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

活跃消费市场。持续推动各项惠企政策落实，保持市场主体稳增不减。发挥政府消费券撬动作用，围绕汽车、家电、餐饮、数码产品等重点消费领域，计划投放促消费资金200万元以上。加快实体商业数字化转型，推动社区团购、社群团购等新兴消费模式快速发展，满足群众多样化消费需求。

加强文旅融合。大力发展近郊游，打造周末旅游圈，开展映山红赏花季、渤海古城游等乡村旅游活动，不断丰富“逛吃鸡东”旅游线路，探索乡村“美食密码”。举办“诗韵远方·山水鸡东”消夏文化季、庆祝建县60周年等系列活动。推动麒麟大道冰雪乐园转型升级为四季主题游乐园，打造多元游玩购物场景。加强历史文化遗产传承与发扬，制作文物遗址分布图，打造追忆红色历史、探寻文物遗址研学精品路线，讲好“鸡东故事”。加快文化创意产业发展，激发文化创新活力。

深化对外开放。提升对外贸易水平，帮助乐奇科技扩大对俄贸易，支持国投生物、百纵新材料扩模发展，引导和越磨料、珍爱生物创新发展，推动进出口额再创新高。加快培育新动能，推进俄罗斯信号灯超市项目运营，谋划建设跨境电商运营中心，开拓电子商务出口市场，推动鸡东农特名优产品“云”销四方。

（三）聚焦农业农村现代化，吹响乡村全面振兴攻坚号角

坚持农业农村优先发展，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，打造现代化大农业发展实践地。

筑牢粮食安全保障根基。推行精细整地、精量播种、精准管理、高效收获，粮食产量达到15亿斤。建设高标准农田31.8万亩，治理侵蚀沟279条，打造坚实可靠的“大粮仓”。加快农产品质量安全体系建设，做好从农田到餐桌全链条质量监管。将品牌建设贯穿农业生产、加工、流通、消费全过程，申报“两品一标”5个，打造鸡东优质农业“金名片”。

建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，加快村庄绿化美化亮化建设，打造省级精品村2个、示范村18个，建设市级达标村20个。坚持因地制宜，建设穆棱河沿岸重点镇生活污水处理站及转运工程，逐步提升乡镇农村生活污水治理水平。提高巩固拓展脱贫攻坚成果质效，加强防止返贫致贫监测，分层分类落实帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

激发农业农村发展活力。进一步深化农村改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作；规范农村集体“三资”管理，深入推进村级债权债务大起底、大化解行动，完善产权交易体系，增加农民财产性收入。树立大农业观、大食物观，坚持向耕地、森林、水域、设施农业要食物，大力发展订单农业、棚室果蔬、特色养殖和林下经济，积极招引食品加工项目，持续打造向阳灵芝、平阳西香瓜、东海乳酸菌酸菜、下亮子小龙虾等乡村特色产业。整县推进农业社会化服务，全力争创全国农业社会化服务创新试点县。

（四）聚焦新型城镇化建设，吹响城市建管提质攻坚号角

坚持建管并重，全面提升城市精细化管理水平，推动城区环境宜居化、城市功能品质化、执法管理专业化。

提升城市颜值。加快完善悦江山住宅小区配套设施，建设国际化边境城市新居所。深度对接绿化设计研究院，因地制宜完善城市绿化方案，全面消除城市裸土，实现推门见绿、开窗见景。加快独立工矿区紧急避险安置项目建设，让“公共空间”更充实、“居住空间”更舒适。

丰富城市功能。持续完善城市路网、管网、数据网，加快建设功能化、数字化、智能化城市。逐步健全城乡路网体系，推进鹤大公路鸡东段改扩建、新建农村公路项目尽早开工，推动省道虎鸡公路项目早日完工。加快谋划实施供热、供水、污水管网改造项目，保障城市“动脉”稳定运行。不断扩大交通通行管控设备覆盖面，归集、整合、共享数据，加快“智慧城市”建设进程。

做优城市管理。加快城区残留房屋征收，重点整治城区、河道周边违法建筑，严格管理建筑垃圾，让刚性执法更有力度；坚持疏堵结合，全面落实“门前五包”，让柔性执法更有温度。提高物业服务能力，探索实行物业、环卫一体化服务，打造精品物业小区，力争创建省级“物业示范小区”1个、省级“匠心物业小区”1个。

（五）聚焦优化发展环境，吹响积蓄发展动能攻坚号角

坚持以发展思维激发内生动力，不断放大高质量发展的“乘数效应”。

打造优质营商环境。紧盯群众办事“难点”、企业经营“痛点”、政策落实“堵点”，推动“高效办成一件事”，办好政务服务高频事项，开展优化法治营商环境活动，切实以服务力度提高民生温度、助推发展速度。持续打造鸡东“人民满意”热线品牌，保持“12345”热线按期受理率、按期办结率两个100%。坚持让企业有钱赚、受尊重，严格落实领导干部包联企业制度，常态化召开政企对接会，解决企业发展难题，激发企业家投资积极性，营造“投资鸡东就是投资未来”的浓厚氛围。

打造优质科创环境。坚持以科技创新赋能产业发展，引导企业加大研发经费投入，培育国家高新技术企业、省级“专精特新”中小企业2户以上，示范带动更多企业集聚鸡东、联合发展。探索产学研融合新路径，全力推进域内企业与高校、科研院所深度合作，加快科技成果落地转化，形成新质生产力。

打造优质生态环境。全力做好中央和省生态环保督察反馈问题整改。守护蓝天白云，加速推进鸡东热电75蒸吨燃煤锅炉超低排放改造提升。守护青山常绿，按照“谁修复、谁受益”原则，巩固全县储煤场所整治成果，有序开展矸石山治理，完成12处非煤矿山和33公顷历史遗留图斑修复治理任务。守护碧水长清，持续健全排污口定期监管体系，推动穆棱河出境断面水质不断改善，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。

（六）聚焦增进民生福祉，吹响擦亮幸福底色攻坚号角

时刻把保障和改善民生“放在心头、扛在肩上”，以民生“温度”标注幸福“刻度”。

加大民生保障力度。扎实推进“全民参保计划”，扩大社会保障覆盖面，养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险参保人数分别达到14.94万人、1.45万人、2.45万人、17.22万人。推动“社会组织+公益慈善”融合发展，鼓励社会组织承接政府购买服务项目，不断丰富延展民生保障网。心系困难群众，关爱特殊群体，发挥社区网格员、社工队伍作用，提高困难救助精准度，以政府之为托起百姓“稳稳的幸福”。

提升公共服务水平。持续开展就业“八送”“直播带岗”“入企探岗”等特色服务，打好稳就业“组合拳”，预计实现城镇新增就业2400人、失业人员再就业1800人、就业困难人员就业500人。稳步推进义务教育优质均衡发展，实施优秀教师轮岗交流，有序推进中考改革，打造教育数字一体化平台，探索小班化教学模式，保证学生在校体育活动时间充足，办好办优“校园餐”，为孩子营造优质学习成长环境。深化紧密型县域医共体建设，持续优化家庭医生签约服务，推动胸痛中心、卒中中心通过国家认证，深入开展爱国卫生运动，全方位巩固健康鸡东建设成果。

加强“一老一小”服务。积极推广“情暖夕阳、康宁助老”等品牌项目，开展养老护理员培训，提高护理员持证上岗率。建设秀园小区等7家助老餐厅，不断拓展老年人助餐网点建设范围。加快建设生育友好型社会，按时足额发放二孩三孩补贴，探索社区嵌入、机构保育等多元托育新模式，努力解决家长“带娃”难题。

（七）聚焦平安鸡东建设，吹响巩固安全防线攻坚号角

坚定不移贯彻总体国家安全观，防范化解各类风险隐患，切实以安全保发展、以发展促安全。

提升本质安全水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强煤矿、燃气、交通、消防、建筑施工等重点领域监管，持续推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转型。科学防治地质灾害，统筹抓好防汛抗旱、防震减灾、森林草原防灭火工作。充分运用无人机、卫星电话和智能监控设备，实现设施保障、技术应用整体提升。

筑牢公共安全防线。加强社会治安整体防控体系建设，推行主动警务、预防警务，全面提升社会治安综合管理水平。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，以高压态势持续打击严重暴力、电信诈骗、食药环领域等各类违法犯罪活动，加强新兴业态行业领域安全监管，扎实做好反恐、禁毒、边境管理、交通秩序维护工作，全力守护城市安全、社会安定、百姓安宁。

加强基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化服务管理，鼓励社会组织积极参与，提升社会治理精细化水平。健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。持续践行“四下基层”，推动信访工作法治化。

新的一年，我们将尽最大努力惠民生、解民忧、暖民心，谋划实施以下11件民生实事：

1.实施电视节目高清播出系统升级改造（二期）项目；

2.实施国家级精神障碍社区康复服务试点项目；

3.实施居家和社区基本养老服务提升行动项目；

4.实施校（园）舍维修改造及设备购置项目；

5.实施供水老旧管网及附属设施改造项目；

6.实施四海一期避险搬迁安置项目；

7.实施城区道路维修改造项目；

8.实施影剧院维修改造项目；

9.实施供热管网改造项目；

10.实施农村基础设施建设项目；

11.实施农村供水保障项目。

三、全面加强政府自身建设

坚持以奋进的姿态忠诚履职、担当尽责、开拓创新，努力建设人民满意政府，实现振兴发展新突破。

奋力打造忠诚政府。坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，确保党中央部署、省市要求、县委安排条条落实、件件落地、事事见效。

奋力打造实干政府。大兴调查研究之风，领导干部带头调查研究，深入企业项目生产建设一线，走进百姓田间地头，扑下身子干实事、谋实招、求实效，现场查找问题、研究问题、解决问题，在调研中提高能力，在实践中增长才干。充分运用“四个体系”，狠抓落实、务求实效，推动政府各项工作全市站排头、全省争上游。

奋力打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域，做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持依法行政，强化行政执法监督，保障公正文明执法。推进政务公开，主动接受人大、政协和社会各方面监督，全力争创全国法治政府建设示范县。

奋力打造廉洁政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严防群众身边不正之风和腐败问题反弹。养成“过紧日子”习惯，真正把有限财力用到发展紧要处、民生急需上。

各位代表，江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。使命如磐，必须靠实干开路；重任在肩，唯有用实绩作答。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，勠力同心、笃行不怠，为奋力谱写中国式现代化鸡东实践新篇章不懈奋斗！

《政府工作报告》名词解释

九珍十八品：黑龙江省林业和草原局打造的省级区域公用品牌，旨在通过向森林要食物，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。九珍即猴头菇、松茸、灵芝、野生蓝莓、东北黑蜂蜂产品、林蛙、人参、毛尖蘑、刺嫩芽；十八品即红松籽、黑木耳、白桦汁、榛子、西洋参、刺五加、椴树蜜、鹿产品、北五味子、蓝靛果、树莓、沙棘、紫苏、黄芪、平贝、黄精、板蓝根、赤芍。

两品一标:绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。

“专精特新”中小企业:具有专业化、精细化、特色化、创新能力强的中小企业。

中蒙俄经济走廊:在多国共建“一带一路”的主体框架下的国际经济合作六大经济走廊之一，也是丝绸之路经济带的重要组成部分。侧重口岸建设与能源合作。

六清一修一改一建一绿:清理农村积存垃圾、清理村内柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污，修整杖墙栅栏，改变影响农村人居环境的不良习惯，建立村庄清洁制度，绿化美化。

紧密型县域医共体:根据群众健康需求，整合县域医疗卫生资源，组建由县人民医院牵头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的医疗集团。推行人员、财务、药品等统一管理，负责县域内居民预防、治疗、康复等医疗卫生服务。

八大攻坚:全力攻坚侦破“命案积案”、全力攻坚推进“扫黑除恶”、全力攻坚打击“新型犯罪”、全力攻坚运用“技术破案”、全力攻坚整治“涉枪涉爆”、全力攻坚核查“失踪人员”、全力攻坚推进“减量控大”、全力攻坚开展“清源断流”。

八类严暴案件:故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒。

五个“必须统筹好”:‌必须统筹好有效市场和有为政府的关系、必须统筹好总供给和总需求的关系、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、必须统筹好做优增量和盘活存量的关系、必须统筹好提升质量和做大总量的关系‌。‌‌

五大安全:国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全。

三基地、一屏障、一高地:国家重要商品粮生产基地、国家重型装备生产制造基地、国家重要能源及原材料基地，筑牢祖国北方生态安全屏障，打造我国向北开放新高地。

五强四新:建设现代农业强县、新型工业强县、文旅融合强县、创新驱动强县、生态经济强县，创建投资兴业新环境、民主法治新环境、和谐幸福新环境、美丽宜居新环境。

五大主导产业:化工产业、新能源及装备制造产业、生物医药产业、食品加工产业、石墨新材料产业。

农村集体“三资”:在集体所有制下，农村集体所有的货币资金、资产和资源。

大农业观:党中央立足农业农村发展新形势，顺应食物消费结构新变化，对贯彻落实稳产保供提出的新要求。强调农业的功能性、系统性，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业，推进一二三产业融合发展。‌

大食物观:向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。

门前五包:包市容秩序、包环境卫生、包绿化看护、包亮化设施、包冬季清雪。

高效办成一件事:将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供一件事一次办、一类事一站办服务。

农业社会化服务:各类市场化服务主体围绕农业生产链条，根据产前、产中、产后需要，提供的各类经营性服务。

全民参保计划:依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖和精确管理为目标，对各类人员参加社会保险情况进行记录、补充完善和规范管理。

就业“八送”:送政策、送信息、送技能、送岗位、送资金、送经验、送保障、送理念。

小班化教学模式:以较少的班级学生人数进行教学的组织形式。

一老一小：涉及老年人养老和儿童托育问题的民生大事。

家庭医生签约服务:县域内各村卫生所村医以月或季度为单位，到村民家进行慢性病随访并提供指导。

四下基层:宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的管理方式。

四个体系:领导责任体系、工作推进体系、督导检查体系、考核评价体系。